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首个乡村振兴用地政策指南发布2023-12-06 11:11:53   来源：人民网－人民日报   责任编辑：邱迎　　本报北京12月5日电  （记者常钦）自然资源部办公厅近日印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》），乡村通过优化国土空间格局、振兴政策指南强化用途管制、用地积极盘活存量等系列举措，发布切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的乡村能力，提高基层用地管理水平，振兴政策指南更好地服务地方经济发展。用地

　　据介绍，这是乡村我国第一个乡村振兴用地政策指南，共包括11章45条，振兴政策指南附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的用地相关法律、法规、规章和文件清单两部分。《指南》在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅用地、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等，并依据《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》等文件，分别明确了具体的项目类型，增强了《指南》针对性。

　　《指南》按用地环节，分为规划管理、新增建设用地计划保障、建设用地审批与规划许可、土地利用与供应、农村不动产确权登记、乡村自然资源保护6个章节，阐述相关领域基本概念和管理规定。在法律责任部分，《指南》在侧重用地保障的同时，严守底线要求，逐条列举了农村地区违法占地和破坏耕地的常见情形及处罚规定。对于关注度高的宅基地用地政策、设施农业用地、增减挂钩与土地综合整治，《指南》将3部分内容单独梳理成章。

　　《指南》基于对现有政策整合集成，坚持对现行政策不调整、不引申、不扩大或者缩小解释；涉及对不同文件的整合，充分考虑不同文件的效力级别、政策衔接等因素，作出适用判断。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月06日 02 版）